HABRÁ QUE REPLANTEARSE LA VUELTA A LA ENERGÍA NUCLEAR
OPINIÓN EL CORREO DE ZAMORA

24 Diciembre de 2002

POR MARISOL LÓPEZ
Entrevista al Secretario de Estado de Energía, José Folgado.
Hace unos meses, con la última remodelación ministerial, el zamorano José Folgado pasó a ocupar la secretaría de Estado de Energía, Desarrollo y Pymes. Un amplio campo cuya actividad se ha centrado en los últimos meses en la liberalización de las tarifas eléctricas. Folgado estima que el déficit energético general obligará a la vuelta a la energía nuclear en España, como ya ha ocurrido en otros países.

- ¿Qué supondrá para el ciudadano de a pie la liberalización de las tarifas eléctricas?
- A partir del próximo 1 de enero, todos los españoles podrán ir al mercado si no están a gusto con su proveedor. En este momento ya pueden hacerlo 62.000 grandes empresas, pero desde principio de año podrán acogerse a esta medida tanto las pequeñas empresas como los usuarios domésticos. Estamos hablando de 22 millones de consumidores, más otros cuatro de usuarios del gas. Esto significará más eficiencia por parte de las empresas, que tendrán que esforzarse para retener a sus clientes.

- ¿Así que usted cree que se mejorará notablemente el servicio? Lo digo desde una provincia lamentablemente acostumbrada a continuos apagones.
- La liberalización redundará en un mejor servicio, porque es algo que pasa en todos los sectores donde hay competencia. Las empresas tendrán que ofrecer una buena relación calidad/precio si es que quieren mantener su actual cuota de mercado. Esto se complementa con otras medidas que estamos poniendo en marcha de mejora de las redes de distribución. Al margen de causas por fuerza mayor, habrá una mejor calidad de servicio. Es también parte de lo que se incluye en el Plan Energético en curso, con inversiones importantes tanto en la generación como el transporte y la distribución de la energía.

- ¿Deben temer las eléctricas españolas la competencia que puede llegar de fuera, habida cuenta de que no todas las fusiones han llegado a cristalizar?
- La política tarifaria que hemos puesto en marcha ha significado hasta el momento una reducción nominal del 18% y de un 34% en términos reales. Ello ha estimulado en ganar eficiencia. En estos momentos, las empresas españolas son las más eficientes de Europa. En cuanto a las fusiones, no es malo buscar dimensionamientos para ganar sinergias y economías de escala. Nosotros no entramos en las estrategias empresariales, siempre que se cumplan las exigencias de eficiencia y competencia.

- Ya que menciona la reducción de tarifas ¿por qué ahora se aprueba una subida continuada durante los próximos 8 años?
- La bajada de tarifas ha sido importante hasta el punto de que en 1995 las tarifas españolas estaban por encima de la media europea. Ahora son las más bajas de Europa. Pero existen otros fenómenos conjuntamente, como es la necesidad de invertir en centrales de ciclo combinado, de energías renovables, además de la sequía que ha afectado a las centrales hidroeléctricas.

- ¿Existe una situación deficitaria?
- Según la Comisión Nacional de la Energía, existe un déficit tarifario desde hace dos años que debe corregirse. Aplicamos ahora una metodología hasta el año 2010 que posibilite la inversión para ampliar tecnología, pero eso hay que financiarlo con una mínima rentabilidad, al mismo tiempo que se conservan los beneficios para el consumidor. Por eso, las subidas programadas están por debajo de la inflación, de tal forma que, en 2010, las tarifas serán iguales o inferiores a las de 1995. Ningún otro producto de la cesta de la compra podrá seguir esta evolución.

- ¿Y si se siguen produciendo desviaciones, habría nuevas subidas?
- Ese déficit producido en los dos últimos años se ha traducido en un aumento del gasto del fuel, por lo que la subida debería ser mucho más alta. Pero tendrán que bajar, ya que en 2008 concluye la moratoria nuclear por la que estamos pagando un 3,54% en los recibos de la luz. Los márgenes establecidos para las compañías son más estrechos en un principio y más anchos en los últimos años. En conjunto, en todo el periodo hay un montante de recursos para retribuir de manera razonable las inversiones a realizar.

- ¿El fin de la moratoria puede dar paso a la vuelta a la energía nuclear?
- No hay que equivocar las cosas. Una cosa es que existan centrales como Lemóniz o Valdecaballeros, ya construidas sin funcionar. Pero eso es distinto a una decisión general sobre el papel que debe jugar la energía nuclear. En el caso de España, el 70% de la energía es importada. Por otro lado, el protocolo de Kioto nos obliga a un desarrollo sostenible que no se podría cumplir si no se da a la energía nuclear una importancia relevante. Eso obliga a replantearse la situación. Algunos países como Japón, Estados Unidos, Canadá e incluso Finlandia, han decidido ya ampliar la generación de energía nuclear. Pero, en nuestro caso, será una decisión que se tome en conjunto. El Plan español, hasta el 2011, prevé que continúen las actuales, que son seguras y producen una energía limpia, porque es absolutamente necesario.

- El problema de qué hacer con los residuos es ya una realidad, sobre la que Europa establece plazos concretos. En Zamora ha resucitado la polémica sobre la posibilidad de que el almacén de residuos pueda ubicarse en una zona granítica como Sayago?
- En Zamora pueden estar completamente tranquilos a este respecto, porque no hay tomada ninguna decisión a largo plazo. Es cierto que Finlandia y Estados Unidos se han decidido ya por el almacenamiento geológico profundo, pero en Europa será una directriz la que lo establezca y habrá un largo periodo para decidirlo. Tampoco hay prisas puesto que ya existe una decisión temporal para almacenarlos en los propios recintos de las centrales. Reitero que no hay nada decidido para los próximos años. Difícilmente puede tomarse este tipo de decisiones en terrenos donde no hay calificación de recinto nuclear ni siquiera a nivel de diseño o posibilidad. No hay en absoluto ningún planteamiento o proyecto a este respecto.

- ¿La energía eólica es la respuesta a ese déficit de energía al que apuntaba?
- Todas las energías renovables son importantes, comenzando porque eso supone depender menos de los países árabes. Además, se trata de una energía limpia, por lo que no solamente son defendibles, sino incentivables. En el año 1999 se creó el Plan de Fomento de Energías Renovables que abarca hasta el horizonte de 2010. Los objetivos han sido revisados al alza en el Plan Energético Nacional, pasando de 3.500 megawatios a una previsión de 13.000 megawatios. Después hay que ver los que funcionan efectivamente, porque actualmente lo hacen el 20% de los instalados. Se han establecido primas especiales para poner aerogeneradores con una exigencia razonable de cumplir un mínimo de 2.300 horas al año.

- Sin embargo, esas primas se han rebajado.
- Tras cuatro años hay nuevos planes acordes con la exigencia y los avances de la tecnología. El IDAE y la Comisión Nacional de la Energía han fijado unos niveles de rentabilidad razonables, superiores al 9% según el IDAE. Al sector, con quien se ha hablado, también le parecen razonables. Somos el tercer país en número de parques eólicos y seguirán produciendo, pero con una exigencia mínima en cuanto a rentabilidad y eficacia.

- ¿Qué posibilidades hay de que se complete el gasoducto desde Zamora a Oporto, tal y como ha propuesto la Junta en el Plan Energético Nacional?
- Las relaciones entre el Gobierno central y el Gobierno de Castilla y León no pueden ser mejores. Nos ayudaron a completar el Plan en lo referido a Castilla y León, y en particular a la infraestructura de gas en Zamora. Está claro que llegará hasta la frontera, el resto depende de los portugueses, con los cuales todavía no he tenido la oportunidad de hablar, aunque me gustaría que se cumpliera la conexión con Oporto.

- ¿Y cree viable una central de ciclo combinado en Moral de Sayago?
- Hay 36.000 solicitudes para la puesta en marcha de centrales de ciclo combinado, cuando el mínimo contemplado en el Plan es de 15.000. La decisión depende, en primer lugar de la empresa, luego de los técnicos y posteriormente de las autoridades de Castilla y León. En principio, no veo contraindicaciones, pero hay que esperar a lo que digan los expertos y que se produzca la iniciativa por parte de la empresa.

El correo de Zamora