"Las fusiones energéticas petrifican la liberalización en Europa"

Resumen de Prensa            InterMoney Energía, miércoles, 18 enero 2006

FUENTE: Por E.Ruíz y L.Alonso en la Gaceta


Entrevista a Jürgen Basedow (Presidente de la Comisión Antimonopolio alemana)
Jürgen Basedow preside la Comisión Antimonopolio alemana desde 2004, aunque lleva trabajando en esta institución desde 2000. Este organismo es uno de los dos que velan por la competencia en aquel país, el otro es la Oficina Anticártel (Petrolkarteloffice). Ambos se opusieron hace un par de años a la fusión del gigante eléctrico E.On y la gasista Ruhrgas. Sin embargo, el Gobierno la autorizó finalmente. Para muchos, la historia se repite con la OPA de Gas Natural sobre Endesa.

¿Por qué prohibió la Comisión Antimonopolio la fusión entre E.On y Ruhrgas?
En realidad, la Comisión Antimonopolio sólo aconseja al Gobierno, sin que sus recomendaciones sean vinculantes. Fue la Oficina Anticártel la que prohibió la fusión para evitar posiciones de dominio en el mercado.

¿Por qué la autorizó finalmente el Gobierno alemán?
Cuando la Oficina Anticártel prohíbe una concentración, las compañías implicadas pueden solicitar la aprobación excepcional del Gobierno, que puede dársela por razones de interés público -como la de asegurar el suministro energético a largo plazo- no relacionadas con la competencia. En este caso, el Gobierno dio luz verde a la concentración, sobre todo, porque no tuvo en cuenta nuestra opinión y consideró que E.On necesitaba a la gasista para cumplir con los objetivos que se había impuesto.

¿Cómo afectó esta operación a la competencia?
Las distribuidoras locales de gas y electricidad, que hasta entonces mantenían lazos sólo con E.On o con Ruhrgas, se vieron obligadas a comprar la energía al nuevo consorcio, y no a sus competidores. Además, la nueva firma se convirtió en el más importante proveedor de energía primaria de Alemania, e hizo subir su tarifa en el mercado. De esta forma, el nuevo consorcio pasó a influir decisivamente en los precios del gas natural que compraban el resto de compañías y también en los del producto final que vendían.

¿Cree que los organismos de defensa de la competencia deberían tener la última palabra en las concentraciones en lugar del Gobierno?
No, Creo que la estructura básica alemana en este contexto es la apropiada. Las fusiones tienen un gran significado tanto en el terreno económico como en el político. Por ello, considero razonable que coexistan un proceso legal y una decisión política del Gobierno.

¿Se parece la fusión de Gas Natural y Endesa a la alemana?
No conozco mucho de la estructura del mercado del gas y de la electricidad en España, pero existe al menos una similitud: la gran repercusión de la fusión sobre el conjunto de la economía del país. Además, así como E.On y Ruhrgas centraban sus actividades esencialmente en el mercado alemán, Endesa y Gas Natural lo hacen en el español. Como consecuencia, estas operaciones quedan fuera de las competencias de la Comisión Europea, aunque sí que tienen repercusión a nivel europeo. Los nuevos consorcios hacen fuerza para que el mercado nacional se cierre a la importación. Al menos eso es lo que se observa en Alemania. Los intercambios energéticos con países vecinos -Francia y Portugal, en el caso español- son los más afectados. Sin empresas extranjeras que contribuyan a incrementar la competencia en el mercado eléctrico o gasista europeo, estas fusiones petrifican la liberalización en Europa.

¿Cree que la CE debería ampliar sus competencias?
Si se desea ampliar el mercado de la energía en Europa, es necesario abrir los mercados energéticos nacionales y, al mismo tiempo, controlar las fusiones para impedir que las nuevas empresas que surjan vuelvan a cerrarlos de nuevo.

¿Cuál son sus recetas para garantizar un sector energético competitivo?
La situación de Alemania se ha deteriorado debido a que unas pocas compañías controlan el sector de la electricidad y marcan la estructura del mercado. Debería fomentarse la competencia extranjera -con importaciones- y la competencia interna -permitiendo a las compañías industriales construir sus propias plantas energéticas-.


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