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LA GUERRA SECRETA DE ENDESA E IBERDROLA
Resumen de Prensa Enervía, lunes, 17 noviembre 2003
FUENTE:
El País - Por Jesús Mota
El Consejero delegado de Iberdrola, Ignacio
Sánchez Galán, acudió recientemente a la CNE con un mensaje sorprendente. En su
opinión, los costes de transición a la competencia (CTC) - aquel peaje de 1.7
billones de pesetas que impuso el Ministro Josep Piqué a todos los consumidores
de electricidad en beneficio de las empresas eléctricas, y que los españoles deberemos
pagar durante los próximos siete años - se están cobrando a un ritmo superior
al previsto, y que las empresas habrían percibido, a 31 de diciembre de 2003,
más de lo estipulado.
El cuadro de cálculos presentado por Sánchez Galan
es muy explícito al respecto. En estos momentos, el balance de los CTC cobrados
por las eléctricas, presentaría un superávit de 1604 millones de euros. Dicho
en plata, los consumidores habrían pagado 270.000 millones de pesetas de más a
las empresas eléctricas en los últimos cinco años.
¿Cómo llega Iberdrola
a la conclusión tan alejada del discurso del Gobierno y del resto de las eléctricas?
El volumen reconocido de CTC (recuerden lo tienen que pagar los consumidrores
en tarifa) fue de 8663 millones de euros. Pues bien, Iberdrola entiende que los
consumidores ya han pagado 1992 millones de euros. Quedarían, pues, por pagar,
6721 millones de euros. Pero de esa cantidad, Iberdrola resta 1000 millones de
euros por las plusvalías obtenidas de las ventas de instalaciones, que lógicamente,
deben eliminarse de los costes de transición a la competencia. Otros 3127 millones
de euros, debido a que los precios en el mercado eléctrico han rebasado sistemáticamente
el tope de las 6 pesetas por kilovatio/hora producido, de forma que los mayores
ingresos obtenidos en el reparto final de la tarifa por ese concepto deben descontarse
de la percepción por CTC, y otros 4217 millones de euros deben restarse de la
factura, debido a que el régimen de utilización de las plantas eléctricas, el
que supuestamente tienen que compensar los consumidores por inadecuación a la
competencia, ha superado las horas de utilización con las que se calcularon inicialmente
los CTC.
El resultado sería que los consumidores han pagado hasta el 31
de diciembre del año pasado, 1604 millones de euros más, de lo que deberían haber
percibido las empresas si los CTC se calculasen correctamente.
¿Por qué
Iberdrola levanta ahora un frente contra los CTC, aparentemente en contra de un
interés tan primario y evidente como recaudar el dinero que le han reconocido
o regalado los gobiernos de Aznar? La explicación es, a la vez, económica y estratégica.
Iberdrola considera que el momento es oportuno para debilitar económica y financieramente
a Endesa. El método para conseguirlo es reducir o eliminar los CTC, porque, como
se desprende de la misma naturaleza de los costes, Iberdrola recupera el dindero
de los CTC antes que Endesa.
La deposición de Iberdrola ante la CNE
tuvo consecuencias inmediatas. Endesa ha producido un documento que rebate el
cálculo de Iberdrola. Endesa explica en el documento que a 31 de diciembre de
2002, sólo un 25% de los CTC habían sido recuperados, lo que supone 1700 millones
menos de los previsto cuando se calcularons los CTC. Arguye que entre 1998 y 2002,
el negocio de generación ha tenido unos ingresos- mercado más CTC- de 2300 millones
de euros inferiores a lo previsto con costes de combustible de 3650 millones de
euros superiores, y concluye que la más grave distorsión actual, que debe corregirse
de inmediato, es el distinto ritmo de recuperación de CTC de las distintas empresas.
Endesa
apunta sin disimulo a Iberdrola. Según sus cuentas, la generación eléctrica por
procedimientos térmicos (abundate en Endesa) y el bombeo han percibido ingresos
muy inferiores a los previstos en la estimación de los CTC; la generación hidráulica
(abundate en Iberdrola) habría percibido ingresos muy superiores, por las mayores
horas de funcionamiento y el precio de mercado más alto.
Según las cuentas
de Endesa, mientras ella habría recuperado el 19.8% de los CTC pactados, Iberdrola
habría percibido ya el 33.6%. Puesto al revés, a Endesa le faltarían por cobrar
3296 millones de euros y a Iberdrola sólo 1559 millones.
Se entiende así
que Iberdrola propugna el fin de los CTC porque el daño para Endesa sería mayor,
y sobre todo, porque el fin de los costes de transición significaría liberar el
precio de mercado - el tope es ahora 6 pesestas por kilovatio hora-, en el que
la cuota de participación de la eléctrica vasca es superior a la que tiene en
el reparto de CTC.
Así que la guerra de los CTC que se está librando en
el terreno de la CNE obedece a una calculada estrategia de asalto al poder de
Endesa.
Pero, aunque las cifras de cálculo de Endesa e Iberdrola están
sesgadas para demostrar las tesis que interesan a las compañías, una primera conclusión
es que el cáclulo de los CTC es totalmente aleatorio, y por tanto, carece de sentido
fijar una cantidad reconocida, como hizo el Gobierno.
Los consumidores
están pagando a las compañías eléctricas más dinero del que tendrían que haber
pagado con un cálculo más favorable o ajustado a los intereses de los usuarios.
Volvamos
al cálculo de Iberdrola. Resta 1000 millones de euros en concetpto de plusvalías
por venta de instalaciones; cantidad que los consumidores se ahorrarían si el
Ministerio de Economía admitiera la deducción. Es cierto que, probablemente Iberdrola
resta de los CTC pendientes una cantidad abusiva en concepto de "exceso de horas
de producción", porque parece no tener en cuenta los costes de funcionamiento.
Los ingresos operativos que deberían deducirse no serían de 4217 millones de euros,
sino probablemente de unos 900 millones, o en el peor de los casos, unos 750 millones
de euros, según los cálculo de fuentes próximas a la CNE.
Si el ministerio
aceptara estos cálculos, moderados y perferctamente razonables, resultaría que
a los CTC pendientes habría que restar unos 1750 millones de euros, es decir,
que los usuarios se ahorrarían unos 290.000 millones de pesetas, más del 11% de
la tarifa. ¿No es una demostración de que queda margen para bajar el recibo de
la luz?
La disputa Endesa e Iberdrola obliga a definirse a otros protagonistas
principales: el Ministerio de Economía y la CNE. ¿Respalda la CNE los cáluclos
presentados por Iberdrola? Por el momento, la respuesta es un discreto silencio;
tan discreto como el enfrentamiento entre las dos empresas, subterráneo y excluido
del debate público.
Según algunas fuentes próximas a la Comisión, los cálculos
de Iberdrola son erróneos. La doctrina oficiosa que defienden tanto el Ministerio
de Economía como la propia Comisión, es que no se deben restar los 1000 millones
de euros por plusvalías que menciona Iberdrola en sus cuentas. Pero la Comisión
sí admite que del saldo pendiente de los costes de transición a la competencia
(CTC), habría que deducir el ingreso operativo por el exceso de horas en funcionamiento
de las centrales eléctricas.
Las cifras no están afinadas, pero se sugiere
que esa deducción estaría en torno a los 750 millones de euros. Nada que ver,
si se confirmara la cifra con los 4200 millones que descuenta Iberdrola.
Si
ése fuera el caso, queda por saber si la Comisión se atreverá a incluir la deducción
en su próximo informe sobre las tarifas de 2004. Y, si se atreviera a incluirla,
quedaría en pie la incógnita de si el Gobierno la admitiría y procedería a retorcar
la tarifa tal com indican los nuevos cálculos: 750 millones de euros dan para
bajar la tarifa en aproximadamente un 5%. ¿O los CTC son una retribución obligada?
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